煤改氣”爲什(shén)麽沒有幹過“煤改電”？

這(zhè)兩年，北方“煤改清潔能(néng)源”火熱，其中主要包含兩部分，“煤改電”和(hé)“煤改氣”。但(dàn)是，目前“煤改電”的風(fēng)頭遠遠蓋過“煤改氣”。

以2016年北京“煤改清潔能(néng)源”爲例，“煤改電”約占總量的87.2%，而“煤改氣”隻占12.8%。

“煤改電”惠及574個村19.8萬戶居民，占87.2%。從(cóng)這(zhè)些(xiē)數據可以看(kàn)出，“煤改電”遠比“煤改氣”更受歡迎。爲什(shén)麽會(huì)出現(xiàn)這(zhè)種情況？

原因一：天然氣資源緊缺

全球能(néng)源消費的低(dī)碳化趨勢日益明(míng)顯，天然氣将成爲全球能(néng)源由高(gāo)碳向低(dī)碳轉變的重要橋梁，發展速度将明(míng)顯高(gāo)于煤炭和(hé)石油。

2012-2035年全球能(néng)源消費年均增速爲1.5%，天然氣年均需求量增長速度約爲1.9%。至2035年，一次能(néng)源消費結構中，天然氣将與煤炭、石油趨同，均爲26%～27%。

我國天然氣消費仍處于快(kuài)速增長階段，但(dàn)不确定性因素太多

“十三五”期間，國家層面的能(néng)源結構優化和(hé)環境污染治理(lǐ)将成爲天然氣消費主要的推動力，提高(gāo)天然氣消費規模和(hé)比重的呼聲已久。天然氣是優質高(gāo)效的清潔能(néng)源，二氧化碳和(hé)氮氧化物的排放(fàng)僅爲煤炭的一半和(hé)五分之一左右，二氧化硫的排放(fàng)幾乎爲零。

中國正處于經濟發展方式轉型和(hé)能(néng)源消費結構轉型的關鍵時(shí)期，我國具有富煤、貧油、少氣的資源禀賦，煤炭在能(néng)源消費結構中占據主導地位，天然氣能(néng)源相對(duì)短缺，且多集中在中西部、華北及東北地區(qū)，大(dà)規模普及“煤改氣”，氣源短缺問題将嚴重凸顯，依賴進口還是開(kāi)發其他(tā)新能(néng)源？解決氣源問題是擺在“煤改氣”路上(shàng)的一座大(dà)山。

原因二：招标環節欠規範

招标文(wén)件要求無厘頭

各地的“招标文(wén)件”要求、格式、種類各異。對(duì)投标廠(chǎng)商的資質要求、産品要求按理(lǐ)應是一緻的，甚至可以完全統一的。但(dàn)每個地區(qū)甚至同一地區(qū)的不同場次招标規定都有不一樣，同樣機型技術條件要求都有不同，同樣的招标活動要求提供的資質材料都有變化，顯然是沒有道(dào)理(lǐ)的、不科學的。有時(shí)感覺在故意設置無厘頭障礙，有一定地方保護主義或特權思想或預設中标廠(chǎng)商的嫌疑。

另外(wài)，“洛陽紙(zhǐ)貴”的現(xiàn)象頻現(xiàn)，動不動要求标書“1正6副”、“1正7副” 、還有U盤電子版，有時(shí)十幾個标段，總共有幾十本标書，一個人擡都擡不動，且标書越來(lái)越厚，700～800頁以上(shàng)的标書越來(lái)越成趨勢，其實大(dà)部分内容都是湊數。這(zhè)樣頻繁的招投标給參與單位造成不必要的負擔和(hé)浪費。

限價招标存隐患

大(dà)部分地區(qū)基本上(shàng)招标都高(gāo)限價。這(zhè)樣基本上(shàng)“煤改氣”項目是低(dī)價壁挂爐唱主角，低(dī)配置的、小(xiǎo)馬拉大(dà)車的壁挂爐成了(le)“煤改氣”的主流，有的新企業、沒有任何技術積澱的、甚至倉促上(shàng)馬的企業也(yě)頻頻中标。站(zhàn)在管理(lǐ)部門(mén)的角度考慮是：控制售價、減輕消費者的購機成本負擔，有利于推廣這(zhè)項工(gōng)作(zuò)。但(dàn)在實施過程中由于中間環節、管理(lǐ)不善或可能(néng)存在的腐敗等，倒推到(dào)廠(chǎng)家的時(shí)候已經沒有多少成本空(kōng)間，但(dàn)又必須硬着頭皮上(shàng)。這(zhè)樣可能(néng)硬逼廠(chǎng)家降低(dī)配置或降低(dī)服務規格，安裝調試等成本費用(yòng)也(yě)因過低(dī)而可能(néng)偷工(gōng)減料，草率安裝來(lái)對(duì)付，這(zhè)樣的後患是很(hěn)大(dà)的。

原因三：“煤改氣”後使用(yòng)成本高(gāo)

據測算(suàn)，一台4.2兆瓦的燃氣鍋爐的供暖面積爲5萬平方米，若24小(xiǎo)時(shí)運轉的話(huà)，每天要消耗天然氣9600方。按每方3.61元(非居民用(yòng)氣價格)計(jì)算(suàn)，光燃氣費用(yòng)每天就需約3.5萬元。一個采暖季如果燒上(shàng)120天，僅天然氣的成本費用(yòng)就高(gāo)達420萬元。而按照每戶100平方米計(jì)算(suàn)，500戶居民所交的采暖費也(yě)不過133.5萬元，嚴重倒挂。